Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан выступила по проблемам реализации социальных прав граждан

 4 апреля 2014 года в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан состоялось совещание по проблемам реализации социально-экономических прав граждан с участием Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.
В своем выступлении У. Омарова отметила, что мероприятие в таком формате проводится впервые. Его цель - выработка согласованных позиций по спорным вопросам применения законодательства в социальной сфере, когда неоднозначное толкование его отдельных положений приводит к нарушениям прав граждан. Как правило, речь идет о социально уязвимых категориях населения, которым затруднительно самостоятельно реализовать принадлежащие им права (инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, дети-сироты). На сегодняшний день предусмотренные для них меры социальной поддержки не всегда достаточны и действенны, о чем свидетельствуют поступающие к Уполномоченному обращения.
Так, на совещании обсуждались вопросы реализации прав опекунов, имеющих на содержании и воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей, в части распространения на них мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Республики Дагестан для многодетных семей. В этом вопросе позиции участников совещания полностью совпадают. По данной проблеме Министерство труда и социального развития Республики Дагестан обращалось в Правительство Республики Дагестан, однако ограниченность финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан не позволяет решить этот вопрос положительно.
При обсуждении ряда проблем участники совещания признали необходимость внесения изменений в республиканские подзаконные акты. Так, Уполномоченный отметил имеющиеся проблемы реализации гражданами своих прав на получение того или иного вида социальной помощи при отсутствии у них в паспорте отметки о регистрации, в частности, прекращение выплаты или требование о возврате ежемесячного пособия на ребенка. Им были приведены примеры из судебной и прокурорской практики, обосновывающие правомерность позиции о недопустимости ограничения прав или свобод граждан при отсутствии у них регистрации по месту жительства (пребывания). Это подтверждается и решениями Конституционного Суда Российской Федерации. Для решения указанного вопроса необходимо исключить нормы, устанавливающие возможность осуществления гражданами своих социальных прав в зависимости от наличия или отсутствия у них регистрации.
Также на совещании рассматривались вопросы нарушения жилищных прав членов семей ветеранов боевых действий. Уполномоченный указал на наличие в этой сфере системной проблемы, когда в результате неправильной трактовки отдельных правовых норм администрациями ряда муниципалитетов указанная категория лиц снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В целях недопущения подобных ситуаций Министерством труда и социального развития Республики Дагестан принято решение направить разъяснения по указанному вопросу управлениям социальной защиты населения в муниципальных образованиях.
Кроме того, предметом совместного обсуждения были проблемы по предоставлению ежемесячных денежных выплат. В частности, в ряде случаев педагогические работники образовательных учреждений, расположенных в отдаленных сельских районах и в поселках городского типа, вынуждены ежемесячно ездить в управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях для представления документов, подтверждающих фактически произведенные ими расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом их транспортные расходы превышают размер ежемесячной компенсации на жилищно-коммунальные услуги. Для облегчения указанного процесса Министерством труда и социального развития Республики Дагестан принимаются меры по предоставлению данным гражданам возможности приема их документов на местах.
На совещании были выработаны согласованные позиции и по иным вопросам, от решения которых зависит возможность осуществления гражданами предоставленных им социальных прав и свобод.
В заключении Министр труда и социального развития Республики Дагестан М. Баглиев отметил важность подобных мероприятий, позволяющих с другой точки зрения взглянуть на проблемы и возможности их разрешения, а также высказал пожелание о проведении таких встреч и в будущем.