Дагестанский омбудсмен выступила на международной конференции в Татарстане
С 15 по 17 октября 2014 года в г. Казани состоялась международная научно-практическая конференция «Женщина-мусульманка: права человека в современном мире», в работе которой приняла участие Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Уммупазиль Омарова.
Организаторами мероприятия выступили Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан. Мероприятие приурочено к 35-летию принятия Конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
В форуме также приняли участие представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, депутаты Государственной Думы ФС РФ, уполномоченные по правам человека ряда зарубежных стран и региональные уполномоченные субъектов Российской Федерации, представители государственных органов Республики Татарстан, делегаты женских общественных организаций и другие.
В ходе проведения конференции её участники были ознакомлены с международными гарантиями прав и свобод женщин. В частности, с докладами выступили: член Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин Нахла Хайдар об основных вопросах в деятельности данного Комитета ООН; начальник Отдела Европы и Центральной Азии Управления по работе с представительствами на местах и техническому сотрудничеству Штаб-квартиры Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Хулан Цедев о защите прав женщин при помощи механизмов ООН по правам человека; Глава Программного Офиса Совета Европы в Российской Федерации Петр Зих о действиях Совета Европы по предотвращению насилия в отношении женщин.
С докладом на 3-ей сессии «Состояние охраны и защиты прав и свобод женщин в субъектах Российской Федерации и в странах СНГ» выступила Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан. Так, У. Омарова отметила, что тема конференции имеет особую актуальность для Республики Дагестан, где традиционной религией является ислам.
Вместе с тем, проблема правового положения женщины-мусульманки рассматривается как составная часть правового положения женщины в целом. Уполномоченный У. Омарова подчеркнула, что одним из основных условий, способствующих повышению общественно-политического участия женщин, является деятельность женских общественных организаций, которых в Республике Дагестан насчитывается около 20. Врио Президента Республики Дагестана Рамазан Абдулатипов в своем выступлении на I Республиканском форуме матерей «Будущее Дагестана – в руках матерей» в 2013 году отметил, что в республике имеется огромный женский потенциал, который необходимо использовать и рекомендовал руководителям муниципалитетов назначать на должность одного из заместителей глав администрации районов и городов женщину, а также предложил возобновить деятельность женских советов.
Впервые при подготовке Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2013 году был подготовлен раздел, посвященный правам женщин и возможностям их реализации. По итогам реализации положений Доклада в города и районы, Ассоциацию муниципальных образований Республики Дагестан была разослана примерная форма положения о женском совете при главе администрации муниципального образования. На данный момент почти в половине городов и районов Дагестана образованы женские советы. В последующем участие женщин в принятии решений органами муниципальной власти может способствовать более широкому вовлечению женщин в активную общественно-политическую деятельность на местах, появлению политически активных женщин, которые будут востребованы органами государственной власти республики.
В своем выступлении У. Омарова также затронула вопросы феминизации бедности, скрытой дискриминации, правового просвещения женщин, гендерной экспертизы нормативных правовых актов, обеспечения доступа женщин к государственной и муниципальной службе.
Во второй день конференция продолжила свою работу в секционном формате. В секции «Предотвращение насилия в отношении женщин и насилия в семье» У. Омарова выступила с докладом об эффективности действующих механизмов защиты.
Уполномоченный предварила своё выступление тем, что в нормах обычного права (адатах) Дагестана всегда присутствовало уважение к женщине. Тем не менее, имеют место случаи насилия в отношении женщин, в том числе и домашнего. Для разрешения этой проблемы, профилактики насилия и пропаганды осуждения к подобным фактам необходимы совместные действия правоохранительных органов, представителей духовенства и средств массовой информации.
Позиция Уполномоченного по вопросам заключения гражданского (в органах ЗАГСа) и мусульманского брака находит понимание у Духовного управления мусульман Дагестана. По мнению омбудсмена, голос представителей духовенства и СМИ должен быть услышан широкой общественностью: во-первых, точка зрения религии на эту проблему должна быть доведена до старшеклассников и студенческой молодежи, а во-вторых, СМИ могут расширить аудиторию, вовлеченную в обсуждение причин и последствий насилия в отношении женщин.
Затем Уполномоченный У. Омарова ответила на многочисленные вопросы экспертов, региональных уполномоченных в субъектах РФ и представителей женских общественных объединений.
