Уполномоченный выступила с лекцией для заместителей глав администрации городов и районов по вопросам общественной безопасности

 В четверг, 2 июля 2015 года, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Уммупазиль Омарова выступила с очередной лекцией в рамках курсов повышения квалификации муниципальных служащих Республики Дагестан в ГБУ ДПО РД «Дагестанский кадровый центр». В этот раз слушателями лекции, посвященной вопросам соблюдения и защиты прав граждан в деятельности органов местного самоуправления, стали заместители глав администрации муниципальных районов и городских округов по вопросам общественной безопасности.
В начале лекции было отмечено, что основная задача Уполномоченного состоит в содействии восстановлению нарушенных прав граждан. Из более чем 1200 обращений примерно 25% удается решить в пользу граждан. В случаях, когда обращение не относится к компетенции омбудсмена, заявителям даются соответствующие разъяснения о существующих юридических возможностях для защиты их прав.
Анализируя поступившие жалобы и заявления, Уполномоченным выявляются системные проблемы, от решения которых зависит соблюдение прав целых категорий граждан. В целях совершенствования работы органов местного самоуправления с обращениями граждан, улучшения их взаимодействия с институтами гражданского общества разработано примерное положение о порядке рассмотрения обращений граждан администрациями муниципальных районов и городских округов.
В свете прошедшего накануне форума «Эффективные меры по противодействию коррупции» обсуждались также вопросы деятельности государственных органов в антикоррупционной сфере.
«Ко мне, как и в другие государственные органы, поступают жалобы, в которых граждане указывают на коррупционную составляющую в деятельности отдельных чиновников. Рассмотрение подобных обращений органами власти должно стать основой для принятия управленческих решений по предупреждению коррупции. Особенно это характерно для таких сфер как землепользование, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и некоторых других», - отметила Уммупазиль Омарова.
Уполномоченный подчеркнула, что одним из факторов, способствующих противодействию коррупции, является обязательность учета органами местного самоуправления мнения населения. Однако при запросе о применении практики проведения публичных слушаний в отдельных случаях администрации муниципалитетов не могли дать конкретных ответов о результатах их проведения, а самое главное - механизме учета мнения граждан.
Отсутствие у части населения самых общих правовых представлений, незнание ими своих прав и обязанностей, в особенности, когда они сталкиваются с различными проявлениями бытовой коррупции, приводит к неспособности людей отстаивать свои законные интересы в жизненно важных сферах (например, пенсионное обеспечение, рынок долевого строительства, банковский сектор). Это определяет необходимость правового просвещения граждан как одного из важных методов предупреждения коррупции.
Одной из форм общественного контроля в сфере противодействия коррупции также является проведение общественной антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных актов и их проектов. Целью ее осуществления является выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение. К сожалению, и этот ресурс почти не используется.
По завершению лекции Уполномоченный обратила внимание, что все вышеобозначенные проблемы по обеспечению соблюдения прав граждан, прежде всего, на местном уровне должны решаться во взаимодействии с населением, СМИ и гражданским обществом.