Уммупазиль Омарова выступила с лекцией в рамках курсов повышения квалификации муниципальных служащих Республики Дагестан
В понедельник, 4 апреля 2016 года, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Уммупазиль Омарова выступила с очередной лекцией в рамках курсов повышения квалификации муниципальных служащих Республики Дагестан в ГБУ ДПО РД «Дагестанский кадровый центр» для заместителей глав администрации муниципальных районов и городских округов по вопросам общественной безопасности.
Омбудсмен отметила, что «обеспечение законности и правопорядка на территории соответствующего муниципалитета является одним из основных вопросов в оценке жителями действий органов власти. Органы местного самоуправления как наиболее приближенная к населению ветвь власти, на которую ложится основная нагрузка по участию в профилактике терроризма и экстремизма».
При этом одним из главных источников, которые «подпитывают» проявления экстремизма и терроризма является коррупция. В этой связи Уполномоченный обратила внимание присутствующих на то, что одним из главных направлений в деятельности государственных органов в антикоррупционной сфере является рассмотрение обращений граждан.
«На протяжении ряда лет нами проводится анализ реализации гражданами права на осуществление местного самоуправления. Мною были затребованы муниципальные правовые акты, регулирующие, в том числе реализацию права граждан на обращение. Их анализ показал, что практически во всех муниципалитетах республики разработаны и приняты положения (административные регламенты) о порядке рассмотрения обращений граждан. Однако в них, как правило, дублируются нормы федерального законодательства без учета местной специфики и предоставленных возможностей детального регулирования тех или иных положений» – сообщила У. Омарова.
В рамках взаимодействия с НКО «Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Дагестан» омбудсменом разработана и направлена примерная форма положения о порядке рассмотрения обращений граждан для последующей ее рекомендации муниципалитетам. Ранее аналогичным образом была направлена в муниципалитеты примерная форма положения о женсоветах при администрациях муниципальных образований для обеспечения участия женщин в решении вопросов местного значения.
У. Омарова указала, что в Республике Дагестан принят Закон «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Республике Дагестан». Нормативная база для осуществления общественного контроля в республике создана, теперь необходимо обеспечить формирование системы такого контроля, начиная с местного уровня.
Именно в муниципалитетах необходимо обеспечить появление общественных инспекторов, которые действительно квалифицированно разбираются в затрагиваемых ими проблемах и готовы предлагать пути их разрешения.
Отдельного внимания, по мнению Уполномоченного, заслуживает взаимодействие со СМИ, прежде всего, по вопросам правового просвещения граждан. Органы местной власти должны посредством СМИ распространять положительный опыт своей работы, поднимать для обсуждения наиболее важные вопросы жизни данного поселения.
По завершению лекции Уполномоченный обратила внимание, что все вышеобозначенные проблемы по обеспечению соблюдения прав граждан, прежде всего, на местном уровне должны решаться во взаимодействии с населением, СМИ и гражданским обществом.