Джамал Алиев представил ежегодный Доклад о своей деятельности за 2020 год

25 февраля 2021 года Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан Джамал Алиев на очередной сессии Народного Собрания Республики Дагестан представил Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2020 году.

В рамках выступления была оценена ситуация в сфере реализации социально-экономических и личных прав отдельных категорий граждан: инвалидов, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, иностранных граждан и лиц без гражданства, лиц, находящихся в местах принудительного содержания, лиц, пострадавших, по их мнению, от неправомерных действий (бездействия) сотрудников правоохранительных органов.

Обобщая итоги 2020 года, омбудсмен подчеркнул, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, дагестанцев, в первую очередь, беспокоили вопросы реализации социально – экономических прав, в частности, вопросы дефицита лекарств и средств индивидуальной защиты, оформления ежемесячных и единовременной выплат семьям, имеющим детей, оплаты труда, принуждения к выходу на работу, оплаты коммунальных услуг, отсрочки по кредитам, получения госуслуг, ограничения передвижения, транспортной доступности, оформления инвалидности, дистанционного обучения и другое.

Основное внимание в ушедшем году Уполномоченным было направлено на рассмотрение обращений, касающихся реализации прав человека в условиях сложной эпидемиологической ситуации в регионе. Дагестанцам оказывалась правовая помощь, которая в том числе выражалась в конкретных действиях - придавался импульс в решении вопроса заявителя посредством запроса, ходатайства, обращения в другие государственные органы и организации. Важное значение имело и консультативное содействие в вопросах реализации и защиты прав человека в условиях действия ограничительных мероприятий по противодействию COVID-19. В этой связи им использовались новые формы работы для оперативного реагирования на возникающие у дагестанцев проблемы. Так, наряду с традиционными личным приемом, омбудсмен в ушедшем году использовал возможности видеоконференцсвязи, а также социальных сетей, через которые осуществлялся прием граждан в прямом эфире.

По словам Джамала Алиева сохраняет актуальность вопрос улучшения жилищных условий многодетных семей. Одним из способов осуществления государственной поддержки таких семей является обеспечение их земельными участками для индивидуального жилищного строительства.
Вместе с тем, анализ выявил, что в ряде сельских поселений муниципальных районов вообще не осуществляется учет граждан, имеющих трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, ввиду их плохой информированности о своих правах на бесплатное предоставление им земельных участков, что формирует неблагоприятную картину реализации прав многодетных семей.

Указывая на другие проблемы, носящие системный характер, Джамал Алиев акцентировал свое внимание на вопросах реализации прав граждан в сферах здравоохранения и образования.

Так, Уполномоченным по правам человека в 2020 году велась работа по обращениям о задержке выплат стимулирующего характера медработникам и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен СOVID-19, и выплат стимулирующего характера работникам за особые условия труда и повышенную нагрузку в связи с распространением СOVID-19 в Республике Дагестан, поднимались вопросы обеспеченности медицинских учреждений необходимыми лекарствами, средствами индивидуальной защиты для медицинских работников, отдельные обращения касались задержки результатов обследования на коронавирусную инфекцию, имелись случаи, когда лечащие врачи при выдаче направлений на проведение КТ, МРТ в рамках территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи не учитывали мнение пациента, нарушая тем самым их права на выбор медицинской организации.

В этой связи омбудсменом были направлены соответствующие обращения в Министерство здравоохранения РД, так в целях сокращения сроков ожидания результатов анализа было рекомендовано принять меры по временному расширению штатной численности лабораторий, осуществляющих исследования на наличие коронавирусной инфекции, а также принять дополнительные меры по улучшению качества оказания диагностической помощи (КТ, МРТ) лицам с внебольничной пневмонией и подозрением на новую коронавирусную инфекцию.

Он также рассказал о своей инициативе по защите прав малоимущих медицинских и социальных работников, которые получают стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, которая была поддержана Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой, по внесению изменений в федеральные нормативные правовые акты, которые исключили бы учет данных выплат при исчислении среднедушевого дохода их получателей. В настоящее время эта инициатива, также поддержанная Министерством труда и социальной защиты РФ, прорабатывается Правительством РФ.

Говоря о нарушениях прав в сфере образования, Джамал Алиев обратил внимание на защиту права на образование детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в этой связи омбудсменом Дагестана через Координационный Совет уполномоченных по правам человека в Северо-Кавказском федеральном округе, федеральному омбудсмену было предложено рассмотреть возможность инициирования внесения в федеральное законодательство изменений, предусматривающих особые права для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при приеме на обучение в средние специальные учебные заведения.

26 % от общего числа обращений к Уполномоченному в ушедшем году составили обращения об обеспечении гражданских (личных) прав граждан. Речь в них зачастую шла о неправомерных действиях сотрудников правоохранительных органов.

Выступая перед присутствующими, Джамал Алиев отметил, что за прошлый год удалось восстановить права свыше 3 700 граждан, оказать квалифицированную юридическую помощь более 650 гражданам. По обращениям, в результате изучения которых не усмотрены нарушения прав и свобод человека, заявителям разъяснялись положения действующего законодательства, их права и обязанности.

В 2021 году Уполномоченным будет продолжена защита прав жителей республики, особенно прав в сфере охраны здоровья и социального обеспечения, предоставления жилищно-коммунальных услуг, права на благоприятную окружающую среду, трудовых и личных прав дагестанцев. Отдельное внимание им будет уделено вопросам правового просвещения населения, так как должный уровень правосознания наших граждан –неотъемлемый атрибут улучшения ситуации с соблюдением прав и свобод граждан на территории Республики Дагестан.

Завершая свое выступление, Джамал Алиев выразил уверенность, что выводы и рекомендации Доклада будут использованы в работе органами власти, правоохранительными органами в целях устранения препятствий в реализации жителями республики своих законных прав и повышения степени защищенности их прав и свобод.

Ссылка на Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2020 году.