Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан разъясняет о социальных гарантиях и компенсациях семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы

 Важнейшим приоритетом государственной политики любой страны, в том числе и Российской Федерации, является защита территориальной целостности и безопасности жизни граждан.
Выполнение этих задач возлагается на военнослужащих. Они осуществляют непосредственную вооруженную защиту от внешней агрессии, выполняют специальные задачи по обеспечению законности и правопорядка.
Военная служба в силу присущей ей специфики нередко сопряжена с повышенным риском для жизни военнослужащих, гибель которых, к сожалению, происходит даже в мирное время. У большинства из них остаются пожилые родители, несовершеннолетние дети и немалое количество нерешенных бытовых проблем.
Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, материальное содержание.
Основными формами исполнения данной обязанности являются: обязательное государственное страхование жизни военнослужащих, специальное пенсионное обеспечение и система мер социальной поддержки.
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащего относятся супруга (супруг), его дети, а также лица, находящиеся у него на иждивении.
В случае смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы членам его семьи в равных долях выплачивается страховая сумма, а также единовременное пособие, определенное Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Социальные гарантии предоставляются детям, погибшего при исполнений обязанностей военнослужащего, до достижения ими возраста 18 лет. В случае если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме - до достижения ими возраста 23 лет. Инвалидам с детства указанные гарантии предоставляются и после восемнадцати лет.
За супругом (супругой) социальные гарантии сохраняются только до повторного вступления в брак.
Нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, состоявшие на его иждивении, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Данная пенсия назначается и выплачивается на льготных условиях по сравнению с теми, которые предусмотрены для назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца. Это выражается в установлении повышенного размера пенсии по случаю потери кормильца-военнослужащего в размере 40% установленных законом сумм денежного довольствия на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не менее 200% социальной пенсии.
Супруга (супруг), родители военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, имеют право, на получение двух пенсий – пенсии по случаю потери кормильца и иного вида пенсии.
Члены семей погибших военнослужащих имеют право и на иные пенсионные льготы: право на получение надбавок и повышений к пенсии по случаю потери кормильца; применение районных коэффициентов при проживании в определенных местностях Российской Федерации.
Также для них предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (социальные пособия): ежемесячная доплата для получающих пенсию по случаю потери кормильца в размере 1000 руб. (Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 176); ежемесячное пособие для их детей в размере 1500 руб. (п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 1219, постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 481).
За членами семей погибших военнослужащих сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно. Кроме того, один из членов семьи имеет право один раз в год на бесплатный проезд к месту погребения военнослужащего и обратно.
При смене места жительства после гибели военнослужащего члены его семьи имеют право на бесплатный перевоз железнодорожным транспортом до 20 тонн личного имущества. При отсутствии железнодорожного сообщения - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
Наиболее важным вопросом, возникающим в связи с гибелью военнослужащего, является жилищное обеспечение его семьи.
Следует отметить, что члены семьи военнослужащего, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими служебных жилых помещений, общежитий без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилья.
Согласно положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие должны быть обеспечены жилым помещениями либо денежными средствами на их приобретение или строительство. Данные гарантии распространяются также на членов семьи погибшего военнослужащего, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.
Если члены семьи погибшего проживают в индивидуальных жилых домах, они имеют право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение ремонта. При расчете размера предоставляемых средств учитывается площадь жилого дома (с учетом нормы предоставления жилой площади: 33 кв. метра - на одиноко проживающего гражданина; 42 кв. метра - на семью, состоящую из 2 человек; по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более) и средняя стоимость ремонта 1 квадратного метра индивидуального жилого дома по субъекту Российской Федерации, на территории которого они проживают (по Республике Дагестан она составляет 4909,3 рублей).
Для семьи погибшего военнослужащего льготной является и оплата жилищно-коммунальных услуг. В частности, им предоставляются компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате: найма, содержания и ремонта жилых помещений (собственникам жилых помещений и членам жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах); коммунальных услуг, независимо от вида жилищного фонда (в домах, в которых отсутствует центральное отопление, указанная выплата предоставляется на приобретаемое топливо, в пределах установленных законом норм); услуг местной телефонной связи.
Важно знать, что если военнослужащий погиб при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтах, на членов его семьи распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации, которые действуют в отношении семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.