Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан разъясняет порядок использования средств материнского (семейного) капитала

 На протяжении более семи лет действует Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», введенный с целью стимулирования рождения в семье второго ребенка, а также устройство в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данный Федеральный закон устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй и последующие дети.
Воспользоваться этой мерой государственной поддержки можно только один раз. Такую возможность имеют граждане Российской Федерации, независимо от места их жительства при рождении (усыновлении) ребенка, также имеющего гражданство Российской Федерации.
Прежде всего, право на получение средств материнского (семейного) капитала имеет мать ребенка. Это право не утрачивается у нее и в случае смерти ребенка на первой неделе жизни.
Мужчина может получить средства материнского (семейного) капитала, если будет являться единственным усыновителем второго, третьего или последующих детей.
В случае смерти матери, объявления ее умершей, лишения родительских прав (отмены решения об усыновлении ребенка), а также совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления против личности, право на материнский (семейный) капитал перейдет к отцу ребенка, независимо от того является он гражданином Российской Федерации или нет.
Если эти события произойдут и в жизни отца, то средства материнского капитала (семейного) получит непосредственно ребенок. Если детей несколько, то капитал разделят в равных долях.
Переход права на капитал для детей ограничен возрастными рамками. По общему правилу такое право возникает у несовершеннолетних детей. Однако если ребенок учится в образовательном учреждении (любого типа, кроме учреждения дополнительного образования) по очной форме обучения, то право на капитал может перейти к нему и после совершеннолетия до окончания обучения, но только до того момента, когда ему исполнится 23 года.
Материнский (семейный) капитал предоставляется в распоряжение семьи на основании государственного сертификата. Для его получения родители могут обратиться в любое время после рождения ребенка в территориальное отделение Пенсионного фонда России по месту своего жительства.
Средства материнского (семейного) капитала не передаются наличностью, их можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными.
Материнский(семейный) капитал может быть потрачен на улучшение жилищных условий, образование ребенка или формирование накопительной части пенсии для матери.
Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.
Исключение составляет направление данных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского (семейного) капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка и независимо от даты заключения кредитного договора. При этом лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, дает письменное обязательство оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность родителей и детей.
Вышеуказанное обязательство оформляется в письменном виде, заверяется нотариусом и хранится в личном деле в территориальном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором был оформлен материнский (семейный) капитал на приобретение жилого помещения.
Улучшение жилищных условий предполагает не только покупку, строительство нового, но и реконструкцию уже построенного жилого помещения, в результате которых увеличивается общая жилая площадь. Строительство (реконструкцию) можно осуществлять и без привлечения подрядных организаций. Главное - приобретаемое, построенное, реконструированное жилье должно находиться на территории Российской Федерации.
Сумму, не превышающую 50% материнского (семейного) капитала, можно получить уже на начальном этапе строительства или реконструкции при наличии у лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), документов, подтверждающих права на земельный участок и разрешение на строительство, либо свидетельства о праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.
Обязательным условием при таком способе распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является письменное обязательство оформить построенное (реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещениев общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
Остальную часть средств материнского (семейного) капитала можно получить не ранее чем через 6 месяцев, при условии предоставления документов, подтверждающих проведение основных работ по строительству, реконструкции (монтаж фундамента, возведение стен, кровли и т.п.).
Если лицо, получившее сертификат, или его супруг (супруга) является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, то средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса.
С помощью средств материнского (семейного) капитала родители могут оплатить обучение ребенка в высшем или среднем учебном заведении,а такжеего проживание в общежитии. Образовательное учреждение должно находиться на территории Российской Федерации, а возраст обучающегося не превышать 25 лет.
На основании заключенного договора между обладателем сертификата и образовательным учреждением Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с его условиями производит перечисление суммы материнского (семейного) капитала на лицевой счет образовательного учреждения.
С ноября 2011 года также появилась возможность оплачивать услуги содержания ребёнка в детском саду, частной школе и других учреждениях, реализующих основные программы дошкольного образования или основные программы общего образования.
Необходимо отметить, что средства материнского (семейного) капитала можно использовать на обучение любого из детей в семье.
В случае прекращения получения ребенком образовательных услуг лицо, получившее сертификат, обязано подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала, с указанием причины.
Если сумма средств, перечисленная на счет образовательного учреждения в соответствии с договором, превышает сумму фактических расходов, неиспользованные средства подлежат возврату образовательным учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Женщины, изначально выбравшие направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, вправе отказаться от этого до дня назначения им пенсии и перенаправить указанные средства на другие цели.
С момента вступления в силу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется. В 2014 году он составляет 429 тысяч 408 рублей.